评论服贸协议审查越拖越对台湾不利

2019-06-08 02:43:48 来源: 桂林信息港

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前述陈德铭提及,可能会就ECFA后续协议加强与台湾各界沟通,意味着台湾“立法院”迟迟未能就《两岸服务贸易协议》审查通过,导致此项协议无法及早生效,不仅台湾各界关注,很多贸易伙伴关心,当然大陆也关切,盼能透过实地访问与多元沟通,消弭一些不必要的误解,这是人之常情,也是合理的,但绝非所谓“施压”。更何况,区域经贸整合的时间已不再在台湾这边,台湾经贸受威胁的情况愈来愈严重,在野党却一副毫不在乎、仍持续为反对而反对,真是情何以堪!

值得注意的是,中国大陆与韩国日前甫完成双方FTA第八回合谈判,不仅已进入细项产品市场开放的阶段,甚至还交换关税减让清单。由于韩国是台湾的贸易竞争对手,1990年代双方贸易总值接近,2012年韩国贸易值已达台湾的1.87倍。台韩的经贸差距愈来愈大的原因,在于韩国的全球化与自由化的速度超过台湾,再加上台韩签署双边或多边之经济合作协议数量悬殊,致使双方竞争力之差距不断拉大。如今,韩国又积极与中国大陆洽签双边FTA,并且大力推动中国大陆、日本、韩国三国的FTA。一旦都达成,韩国将完成全球市场一块拼图,从此把台湾远远地抛在后面。

追本溯源而言,台湾与韩国的大贸易伙伴都是中国大陆,台、韩的出口至大陆的产品有六成的重叠性。其实,近年来韩国产品在没有FTA的加持之下,在中国大陆市场的市占率已有明显提高,如前所述,一旦韩国与中国大陆签署FTA,其对中国大陆出口竞争力势必大增;相对地,台湾产品出口至大陆就更为不利,这也是马当局与业界相当忧虑之处。

尤有甚者,台湾从一路,到现在因为岛内因素的迟滞,只能无奈地望着优势被韩国超越。而ECFA造就了台湾在大陆可以维持稍许优势。但ECFA早收清单项目只占台湾出口的6%,须待已签署的服贸协议生效及货贸协议签署并生效之后,台湾才能获得实惠。但自ECFA签署并生效以来,3年已过去,ECFA后续应签署的投资保障、服务贸易、货品贸易、争端解决等四项协议,迄今仅于去年完成投保协议之签署生效,今年6月签署的服贸协议,尚因“立法院”朝野“立委”意见分歧,何时能审查过关仍在未定之天。中国大陆与韩国的FTA起步虽较ECFA晚,但进度已不输ECFA,而且采“一次到位”的方式,很可能在2014年完成谈判并生效。一旦如此,不但ECFA早收效果会被侵蚀,台湾其他产品也将面临更严酷的竞争与挑战。

总之,服贸协议生效已刻不容缓,在野党若一再肆意杯葛,必然削弱台湾的经贸竞争力,将愧对台湾全民。(海峡导报特约撰述人:潘锡堂)

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