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专家析反腐短板很难解决如何用制度来防止腐

2018-11-05 09:29:50

专家析反腐短板:很难解决如何用制度来防止腐败

北京大学法学院教授、副院长王锡锌21日做客中新《大家谈》,深度解析十八届三中全会后中国改革新路径,探讨如何打造权力之“笼”。中新张龙云摄

中新11月21日电北京大学法学院教授、副院长王锡锌今日表示,中央对于权力运行中出现的腐败有一定的惩治力度,但却很难解决如何用制度来防止腐败的问题。

北京大学法学院教授、副院长王锡锌今日做客中新《大家谈》,深度解析十八届三中全会后中国改革新路径,探讨如何打造权力之“笼”。

王锡锌指出,权力监督是一直被关注的话题,中央对于权力运行中出现的腐败,在惩和治两方面都高度关注。中纪委、监察部还有反贪部门每年都查处那么多腐败案件,力度是有的,但却很难解决如何用制度来防止腐败的问题。

王锡锌表示,权力运行过程中腐败的预防,事先预防和过程控制,在两个方面存在不足。当下反腐体系主要还是集中在末端,对出了事的人进行惩罚。从腐败治理来说,还有上中下游,要协同进行,如果只是在下游不断地堵,却没有源头活水,或者河流两边的堤岸不够牢固,上游和中游都会出问题。

王锡锌强调,腐败治理核心的是两个词,一个是“制度”;第二个是“笼子”。制度的笼子,这种制度实际上是权力及其权限以及权力与权力之间的约束关系,比如说决策权和执行权要进行分离,大家都有能力去做事,但是又不可随心所欲。

王锡锌进一步指出,人们要求权力在阳光下运行,整个过程要公开,还要有参与,多方主体都要参与进来,这就是制度化。制度化的治理主要是从预防和控制角度来说,如果能够和末端的对个案的查处结合起来,就构成了全流程的权力监管和腐败治理,三中全会的《决定》就是从这样的角度,上中下游立体对权力监督来设立的。

原标题:专家析反腐短板:很难解决如何用制度来防止腐败

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稿源:中国

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